자기결제는 불가능하게 옵션화 하도록 개선

전자결재를 신규로 작성할 때 "결재자"를 추가하지 않으면 "본인결재"로 끝나버립니다.이는, 유용하게 사용하는 부분도 있지만, 필요없는 부분도 있습니다.

결재자를 지정하지 않았다면"결재자를 지정하지 않으셔서 문서를 저장할 수 없습니다." 라는 메세지가 보이게 됩니다.